Исполнительное производство

Исполнительное производство – это процесс и порядок исполнения судебных решений.
Самая распространенная проблема, которую приходится решать в области исполнения судебных актов – нерасторопность, переходящая в полное бездействие и невыполнение требований закона судебными приставами-исполнителями. Взыскатель направляет им исполнительные документы для того, что бы судебные приставы-исполнители осуществили по ним исполнительные действия: например, взыскание, однако, после получения сотрудниками этих документов ничего не происходит. Ждать можно бесконечно долго, а потом, после долгой беготни за судебным приставом-исполнителем выяснить, что ничего не сделано, и что Вам якобы уже давным-давно было направлено соответствующее постановление почтой, которое вы разумеется не получали.
Бывает и наоборот — неправильно истолковывающие и законы, и свои полномочия, судебные приставы-исполнители совершают незаконные действия, например, арестовывают явно не принадлежащее должнику имущество, случайно подвернувшееся под руку, которое затем приходится исключать из описи уже в судебном порядке. Или не разобравшись, списывают со счетов граждан последние денежные средства. При этом, зачастую единственным способом защитить права ответчика является обращение в суд.
Такому отношению к своей работе, есть, конечно, ряд объективных причин, однако взыскателю или должнику от этого не легче. Часто бывает проще выиграть судебный процесс, чем добиться реального исполнения исполнительного листа от судебного пристава-исполнителя. Однако, тем не менее, добиваться этого необходимо и возможно.
Рассмотрим как этого добиться:
Как приставы узнают об имуществе и финансовом положении должника?
Согласно ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе собирать информацию о должнике и принадлежащем ему имуществе, направляя запросы физическим и юридическим лицам, а также в государственные органы:
• Пенсионный фонд РФ (предоставляют сведения об осуществлении должником трудовой или предпринимательской деятельности);
• Федеральную налоговую службу (сведения о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника);
• ГИБДД (сведения о принадлежности транспортных средств);
• Росреестр (сведения о принадлежности недвижимого имущества);
• ЗАГС (сведения о наличии зарегистрированного брака с целью обращения взыскания на долю в общем имуществе супругов).
Кроме государственных органов, если возбуждено исполнительное производство, приставы могут обратиться в банки и другие кредитные организации, чтобы получить информацию о наличии денежных средств на счетах должника, а также об иных ценностях, хранящихся в банках. С несколькими десятками кредитных организаций у ФССП налажено взаимодействие в рамках электронного документооборота, которое позволяет ускорить розыск денежных средств.
Ответ на запрос пристава должен быть направлен в течение 7 дней (ст. 69 Закона). За отказ предусмотрена административная ответственность по ст. 17.14 КоАП РФ.
Если вышеперечисленные исполнительные действия не дали результата, то пристав может по своей инициативе или по заявлению взыскателя объявить имущество должника, а при необходимости и самого должника, в исполнительный розыск (ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Такое право у пристава есть в случаях, перечисленных в п. 3-5 ст. 65 Закона (взыскание алиментов, возмещение вреда здоровью и т.д.).
Основанием для розыска имущества должника является соответствующие постановление пристава. В случаях, когда начато исполнительное производство, оно выносится в течение трех дней со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска, когда заявление взыскателя не обязательно. Отказ в объявлении розыска имущества также отражается в форме постановления. При производстве розыска пристав вправе совершать исполнительные действия (см. ст. 64 Закона), а также проводить исполнительно-розыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, розыскной информации, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам («Методические рекомендации по организации и производству исполнительного розыска в ФССП»).
Закон дает приставу право предпринять любые другие действия, способствующие своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и не запрещенные законом (пп.17 п.1 ст. 64 Закона). Конкретный перечень исполнительных действий в случае если проводится исполнительное производство, определяет сам пристав, учитывая особенности данного производства. В частности, пристав имеет возможность бесплатного использования средств массовой информации для размещения сообщения об объявлении розыска должника и (или) его имущества (ч. 10 ст. 65 Закона). Практика показала, что нередко такие сведения предоставляются гражданами, откликнувшимися на на такие объявления.
Предписать устроиться должнику на работу пристав не может, но если долг образовался в связи с неуплатой алиментов, а в качестве причины должник указывает отсутствие работы, пристав обязан вручить ему направление в центр занятости
Что делать, если имущество и активы должника не обнаружены?
Если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые меры по его отысканию не дали результат, то исполнительный документ возвращается взыскателю. Наличие указанных обстоятельств подтверждается составлением акта. Также пристав выносит постановление об окончании и прекращает исполнительное производство, при этом возвращает взыскателю исполнительный документ. Предъявить его к повторному исполнению возможно не ранее двух месяцев, если только взыскатель не предоставит информацию об изменении имущественного положения должника (ст. 46 Закона).

Что грозит должнику?
Если исполнительное производство оказалось безрезультатно, а должником является злостно уклоняющийся от исполнения требований представитель власти, государственный или муниципальный служащий, служащий коммерческой или иной организации, взыскатель может обратиться в правоохранительные органы с целью привлечения такого лица к ответственности по ст. 315 УК РФ. Также уголовная ответственность грозит должникам, злостно уклоняющимся от погашения кредиторской задолженности (ст. 177 УК РФ) и алиментов (ст. 157 УК РФ). Для должника действенным может быть не только перспектива возможной уголовной ответственности, но и временные ограничения на выезд и пользование должником специальным правом (водительским) (ст. 67, 67.1 Закона). Взыскатель вправе обратится с заявлением о применении этих мер, если есть соответствующие основания.
При этом в ряде случаев закон обязывает должников заявлять о личном банкротстве (п.1 ст. 213.4 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», и предусматривается за неисполнение этой обязанности административную ответственность в виде штрафа от 1000 до 3000 рублей за первое нарушение и до 5000 рублей за повторное (ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ). Однако должники в силу дороговизны и сложности процедуры эту обязанность в большинстве случаев не исполняют.
Для взыскателя же инициирование в отношении должника процедуры банкротства целесообразно, если он желает таким образом оспорить сделки должника по отчуждению дорогостоящего имущества в порядке ст. 213.32 N 127-ФЗ и если нет возможности оспорить эти сделки иным способом, например, по ст. 170 ГК РФ. При этом следует понимать, что оплачивать процедуру банкротства придется, скорее всего, взыскателю.

Таким образом, реальных способов добиться от судебного пристава-исполнителя выполнения им своих профессиональных обязанностей, если у него находится исполнительное производство два:
— обжалование действий и бездействия судебного пристава-исполнителя в порядке его подчиненности руководству и здесь неплохо работают жалобы, поданные на имя руководителей;
— обжалование действий или бездействия судебного пристава-исполнителя в суд.
Разумеется, это должны быть грамотно составленные жалобы. Причем, здесь очень важно понимать те процессы, которые реально происходят в недрах службы судебных приставов и правильно выбрать инструмент воздействия. Не всегда имеет смысл обращаться с жалобами к начальству, хотя это и более простой путь, а где то это и откровенно бессмысленно и напрасная трата времени.
К сожалению, лишь после реакции начальства и судов на такие обращения, конкретное дело сдвигается с мертвой точки, находятся «потерянные» документы, составляются необходимые постановления и совершаются предусмотренные законом действия.
Несмотря на перечисленные и иные трудности, вопросы и проблемы в исполнительном производстве все же возможно успешно решать, и здесь первостепенное значение играют знания и опыт.
В рамках оказания юридической помощи по исполнительному производству, мы предлагаем к Вашим услугам:
— Грамотные юридические консультации по теме;
— Защита интересов (представительство без участия клиента) при исполнительном производстве любой сложности;
— Представление исполнительных документов к взысканию;
— Подготовка необходимых для исполнения решения документов;
— Работа с судебными приставами-исполнителями, обжалование их действий или бездействия, контроль за их действиями;
— Присутствие при выполнении действий судебным приставом-исполнителем;
— Подача необходимых заявлений;
— Снятие ареста (исключение имущества из описи);
— Восстановление пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению;
— Решение вопросов отсрочки или рассрочки исполнения судебных актов и актов других органов, изменение способа и порядка их исполнения;
— Участие в реализации имущества должника;
— Подача заявлений о привлечении должника к уголовной ответственности за злостное уклонение от исполнения решения;
— Защита граждан от незаконных действий коллекторов;
Доверив нам решение Ваших проблем, Вы действительно сможете сэкономить свое время и нервы.
Для записи на бесплатную консультацию заполните соответствующую форму в низу страницы, или позвоните по т. 89232482409.

Яндекс.Метрика